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                        推進勞務用工制度改革 培育現代化建筑產業工人

                        時間: 2018-08-31     來源: 中國建設報

                        編者按:近年來,國家高度重視建筑產業工人培育,相繼出臺了《關于促進建筑業持續健康發展的意見》、《新時期產業工人隊伍建設改革方案》、《關于推行終身職業技能培訓制度的意見》、《關于培育新時期建筑產業工人隊伍的指導意見》等文件,意在大力推進行業勞務用工制度深化改革和建筑產業工人培育,促進行業持續健康發展。經過多方努力,當前這項工作啟發了諸多思考與實踐,且取得了一定的成效、積累了一定的經驗。

                        加快培育新時期建筑產業工人隊伍

                        中國建筑業協會建筑企業經營和勞務管理分會秘書長 邢作國

                        習近平總書記提出的“建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍,弘揚勞模精神和工匠精神,營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣”為如何發展新時代產業工人隊伍指明了方向。推進建筑勞務用工制度改革、培育現代建筑產業工人隊伍是今后一段時期建筑業改革發展的重中之重。

                        培育新時期建筑產業工人隊伍的必然性

                        一是建筑業用工制度變革的需要。在新時代建筑業農民工出于自我價值實現的精神追求,對企業用人機制、城市公共服務水平提出了更高的要求。而要從根本上改變目前建筑業農民工的社會地位,必須建立起現代用工制度和用人機制,才能從根本上緩解建筑業農民工就業、企業招工兩難的結構性矛盾。

                        二是建筑工業化發展帶來的沖擊。在“創新、協調、綠色、開放、共享”五大理念指引下,建筑業生產方式向工業化轉型將成為主要方向,農民工逐步被新型的產業技術工人替代。

                        三是國家政策的有力推動。《關于促進建筑業持續健康發展的意見》等國家和行業主管部門一系列政策以及建筑業改革舉措的快速落地,昭示著建筑業農民工向產業工人的轉變已經是大勢所趨。

                        培育新時期建筑產業工人的途徑

                        一是推進用工制度改革、建立全新的用工體系,調動社會各方面的力量共同建設一支知識型、技能型、創新型的新時期建筑產業工人大軍。2014年7月,住房城鄉建設部《關于推進建筑業發展和改革的若干意見》(建市[2014]92號)提出:構建有利于形成建筑產業工人隊伍的長效機制。建立以市場為導向、以關鍵崗位自有工人為骨干的多元化建筑用工方式。

                        二是提高技術工人的待遇,保護工人合法權益。要堅持全心全意為工人階級服務的思想,提高農民工的經濟地位和政治地位;健全預防和解決拖欠農民工工資問題的長效機制,探索適合建筑業特點的社會保險繳納機制;全面落實勞動合同制度,引導企業將工資分配向關鍵技術技能崗位傾斜;保障產業工人的合法權益和合理訴求,提高其歸宿感和成就感。

                        三是完善職業技能培訓體系,不斷提升建筑工人的技能水平。要建立行業、企業、院校、社會力量共同參與的建筑工人職業教育培訓體系。同時要充分發揮企業在建筑工人組織化、技能培訓等方面的主體作用,依托大中型項目開展技能鑒定,將實際施工生產與考核鑒定結合起來,為建筑業企業培養產業工人打開一條新的通道。

                        四是從社會層面,大力營造有利于培育新時代建筑產業工人隊伍的氛圍。要通過舉辦職業技能大賽等各種形式,大力弘揚勞模精神和工匠精神。2012年以來,我會先后牽頭承辦了2012年、2014年、2016年世界技能大賽建筑類項目全國選拔賽以及全國建設行業職業技能競賽,大賽有力地推動了全行業進一步營造崇尚知識、崇尚技能的良好氛圍,對弘揚勞模精神和工匠精神、培養高素質建筑工人產生了重要影響。

                        五是在具體步驟上,通過試點先行、樣板引路、穩步推進,打通建筑工人職業發展通道。今年以來,我會積極配合住房城鄉建設部開展建筑勞務基地調研和建筑產業工人培育試點工作,并提交了《建筑業勞務基地調研報告》,同時配合住房城鄉建設部組織中建八局與四川敘永縣、中建七局與河南固始縣合作建設勞務基地,開展建筑產業工人培育試點工作。

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