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                        山東建設工程質量穩中有升

                        時間: 2018-08-31     來源: 中國建設報

                        本報記者 耿慶海 通訊員 潘 峰

                        近日召開的山東省工程質量安全工作會議透露,山東省住房城鄉建設部門聚焦工程質量重點、難點,多措并舉抓管理,全省工程質量穩中有升。

                        相關負責人表示,山東工程質量和安全生產平穩向好,主要得益于“五個聚焦”。

                        聚焦規范管理,制度體系更加完善。山東省住房城鄉建設廳提請省政府出臺《山東省房屋建筑和市政工程質量監督管理辦法》等文件,制定下發工法管理辦法、危險性較大的分部分項工程實施細則、安全文明工地管理辦法等規范性文件,編制發布施工安全標準圖集。濟南、青島、淄博等市出臺質量安全責任清單制度、監督管理規程、網格化監督導則、施工現場管理標準,為工程質量安全工作提供制度保障。

                        聚焦專項整治,治理成效逐步顯現。山東持續治理住宅工程質量常見問題,各級住房城鄉建設部門針對滲漏、裂縫、電氣、水暖4大類、12項常見問題,累計制訂1100多條防治措施,從開發單位目標承諾、施工圖專篇設計、專項方案編制、現場過程控制、分戶驗收、比對性復核等環節,強化監督管理,確保落地實施。全省治理措施覆蓋率超過95%,常見問題投訴率降低12個百分點。深入開展工程質量安全治理提升三年行動,圍繞“落實主體責任”和“強化政府監管”兩大重點,堅持企業管理與項目管理并重、企業責任與個人責任并重、質量安全行為與實體質量安全并重,標本兼治,企業安全責任壓實、部門監督管理提升、現場風險管控增效、建筑市場打非治違、追責倒逼機制強化、基層基礎工作提質“六大工程”全面落地見效。各級住房城鄉建設部門共檢查工程8.5萬個(次),整治質量問題5萬余項、安全隱患1.2萬余處,曝光案例1226起,工程質量安全形勢持續好轉。

                        聚焦隊伍建設,監管能力持續提升。山東設立質量安全監督機構260家,配備監督人員5260人,按照“屬地管理、分級負責”原則,嚴格落實網格化監管責任,形成上下聯動、齊抓共管的監管格局。在1723個鄉鎮設立專職監管機構,配備監管人員8600多人,編制鄉村工程監督辦法釋義,村鎮建設監管機制進一步落地。強化監督機構考核和監督人員教育,各級住房城鄉建設部門定期組織量化考核、排名通報,累計開展教育培訓1.2萬人次,監管能力進一步提升。積極推廣政府購買服務,借助第三方專業力量開展輔助巡查,提高監督檢查的精度和深度。加快推進監管信息化建設,全省施工安全監管基礎數據庫完成與住房城鄉建設部對接共享,17市實現規模以上工地視頻監控全覆蓋。

                        聚焦基層基礎,技術支撐不斷強化。山東鼓勵支持施工技術創新進步,全面推廣建筑業10項新技術,公布省級工法770項,組織大型工程技術風險控制要點宣傳貫徹,引導企業采用先進適用技術和工藝,保證質量安全。比如,在現場質量安全控制方面廣泛應用BIM技術,大大提升施工管理精細化水平。積極推進施工安全風險管控和隱患排查“雙重預防體系”建設,編制發布地方標準4項,培育省級標桿企業23家,開展專項培訓7500余人次,加快提升建筑施工質量安全水平。啟動施工安全體驗式教育基地試點工作,全省首批7家試點基地正在加緊建設。組建全省工程質量安全專家庫,253名專家覆蓋11個專業領域,為開展各類監督檢查、組織重大問題會診提供技術人才支撐。

                        聚焦從嚴執法,震懾警示作用明顯。山東突出重點時期、關鍵環節,按照“雙隨機一公開”要求,持續開展包市督導、暗訪督察、隨機檢查,把隱患當事故,實施嚴管重罰。各級住房城鄉建設部門查處違法違規行為2629起,處罰企業2576家、人員321名,實施信用懲戒3296次,暫扣或吊銷安全生產許可證217家。山東省住房城鄉建設廳出臺《生產安全事故處置工作規程》,建立事故處置聯動機制,嚴格事故即行問責、查處掛牌督辦,先后對27家事故責任企業、30名責任人員實施資質資格暫扣、降級、吊銷等處罰,對違法違規行為形成有力震懾。

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