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                        變革創新 發揮物業管理的社會功能

                        時間: 2018-09-12     來源:

                        □ 霍 革

                        隨著社會和經濟快速發展,物業管理在現代社會建設和城市管理中的作用越來越明顯。2017年《中共中央 國務院關于加強和完善城鄉社區治理的意見》出臺,把加強基層黨的建設、鞏固黨的執政基礎作為貫穿社會治理和基層建設的主線,對充分發揮基層黨組織在城鄉社區治理中的領導核心作用進行了頂層設計。其中,改進社區物業服務管理是補齊社區治理短板的重要措施之一。創新行業發展思路、提高小區物業管理水平,是當前物業管理行業必須解決的問題。

                        當前物業管理存在的問題

                        目前,物業管理工作中存在的問題有多方面原因,有來自體制方面、社會方面的,也有來自政策方面和物業管理運行機制自身等方面的。以四川省為例,物業管理工作中存在的問題突出表現在以下方面。

                        思想認識有差距。物業管理是伴隨著市場經濟體制建立和住房制度改革的實施而產生的新生事物。四川省受地理條件、區域經濟發展水平及城市規劃設計等因素的影響,一些城市小區建設滯后,小區規模偏小,住宅的基礎配套不完善,致使物業管理起步較晚、發展緩慢、基礎薄弱。因此,許多居民對物業管理這一新興行業在思想上缺乏認識。

                        物業管理有缺陷。四川省物業管理起步晚于北、上、廣、深,必然造成物業管理體制和運行機制建設上較為滯后。一是尚未建立起科學而符合客觀規律要求的運行機制;二是政策、法規建設滯后,缺乏對物業的規范管理;三是相關職能部門關系不協調、沒理順,沒有形成巨大合力。

                        社會支持有難度。物業管理工作,其表現形式是企業行為,但就其自身的內在規定性而言,是服務于千家萬戶的社會工程,是需要社會各部門都予以支持才能得以健康發展的系統工程。但在實踐中,許多人只把物業管理工作看作是簡單的企業行為,看作是建設行政主管部門或房產部門的事,這就使物業服務行業在建設行政主管部門一家孤軍奮戰的情況下,只能是維持生計,很難在市場經濟的浪潮中向前發展。

                        提升物業管理水平的對策

                        提高認識,加強領導。物業管理行業從誕生之日起,就表現出強大的生命力。隨著物業管理行業的蓬勃發展,這種新興行業的重要性和優越性愈來愈明顯地顯現出來。因此,各級政府、社會各部門必須認識到:完善的物業管理有利于提高城市的整體管理水平、有利于政府職能轉換、有利于提高居民群眾的生活質量、有利于促進住宅產業成為消費熱點和經濟增長點、有利于加強社會主義精神文明建設。只有充分認識物業管理的重要性,才能真正把這項工作列入各級政府和各部門的重要議事日程,對物業管理工作中出現的問題和困難,要進行認真研究,并制定科學有效的管理措施和辦法,理順物業管理體制,建立科學、高效的運行機制。

                        宏觀調控,有序發展。按照市場經濟準則,建立和完善物業管理體制和企業經營機制。從全國的物業發展趨勢來看,建立市場化、專業化、企業化和社會化的新型物業管理體制已勢在必行。應學習借鑒物業管理先進的模式,結合自己的特點,盡快建立和完善物業管理誠信制度,推進物業管理的社會化,將企業的管理規模、服務質量與誠信掛鉤,樹立名牌企業,促進規模化經營。實施物業誠信管理,將給物業服務企業帶來激力和動力,促使物業服務企業練好內功,提高素質,強化管理,改善服務,建立科學高效的企業經營管理機制。同時,這一做法也可以利用市場規則淘汰服務水平不高、管理難上檔次的物業服務企業,形成優勝劣汰的市場機制,為逐步建立起市場化、專業化、企業化和社會化的新型物業管理體制奠定基礎。要強化管理措施,加大對物業管理的宏觀調控力度,建立物業管理前期管理制度,建立和完善住宅維修基金制度,建立物業“雙隨機一公開”檢查制度,對物業服務企業實行動態管理。

                        扶持企業,壯大隊伍。四川省的物業管理行業處于發展階段,物業服務企業在發展過程中還面臨著許多問題和困難,各級地方政府應及時制定出臺相關的政策,對物業服務企業進行支持,特別是在資金、技術、稅收等方面給予政策傾斜十分必要。

                        明確職責,理順關系。物業管理是一項復雜的系統工程,涉及社會的方方面面,關系復雜。因此,明確政府職能,理順物業服務企業與相關職能部門的關系,對于提高住宅小區服務管理水平至關重要。所以,要認真研究物業服務企業與各職能部門、街道之間職責交叉、互相扯皮問題的實質和根源,制定科學的規章制度予以明確,合理劃分物業服務企業與各相關職能部門、街道之間的職責、權力和利益,理順相互之間的關系。

                        加強宣傳,提高意識。在我國,物業管理還是一個新生事物,從社會各界到居民群眾需要有一個認識了解和心理承受過程,所以必須進行廣泛深入的宣傳教育。一方面,通過原有傳統管房模式與新型物業管理模式的比較,讓廣大居民看到推行物業管理的重要作用,知道自己是實行物業的最大受益者,喚起居民的文明意識,自覺維護公共利益和公共環境,自覺接受和支持這種新的管理模式;另一方面,通過宣傳物業管理方面的法律法規,提高居民的法律意識,規范和約束人們的行為,積極配合物業服務企業,為全面推行物業管理創造良好的社會環境。

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